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壮丽70年 奋斗新时代 | 深化农村改革 让乡村振兴活力十足

来源:大河网 时间:2019-10-15 09:30:00 点击: 今日评论:

  开栏的话
 
  发展无穷期,改革无止境。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央领导下,在省委、省政府的安排部署下,我省推动全面深化改革向纵深发展,政治、经济、文化、社会、生态等各领域改革全面发力、多点突破,很多领域实现了历史?#21592;?#38761;、系?#25215;?#37325;塑、整体性重构。在不断深化改革的进程中,我省克服了一批机制性的梗阻问题,打通理顺了许多堵点难点,增强了全社会发展活力和创新活力,群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。今天起,本报开设《改革发展看河南?#38450;改浚?#20197;一组系列报道生动反映我省全面深化改革的铿锵步伐。
 
  □河南日报记者石可欣
 
  10月10日,济源市五龙口镇留村的几位村民告诉记者,“土地流转给专业的人,我们不仅省时省心,收益也比以前高。”
 
  村民?#24378;?#20013;“专业的人”,是从河南大学环境与规划学院毕业后返乡创业的杨军厅。他了解到村里有块面积800亩的荒滩,不保水不保墒,谁种谁发愁。经过深入调研后,杨军厅说服开办家庭农场的父亲和兄长,把这块地流转过来,靠着自?#26680;?#23398;的知识,利用镇里的高标准农田改造项目资金,把荒滩改造成了良田。村民们见识了“专业的人”的本事,纷纷把土地流转给杨军厅。去年,杨军厅父子三人流转的土地达2500亩,收益超过200万元。
 
  据省农业农村厅相关负责人介绍,我省现有各类新型农业经营主体28万家,其中农民合作社18万家、家庭农场5万家。全省土地流转面积3946万亩,托管面积2652万亩,?#35782;?#35268;模经营耕地面积占家庭承包耕地面积的62%。
 
  这是我省近年来不断深化农村改革的一个闪光点。
 
  “我国的改革开放从农村开始,农村改革则从土地开始,土地是农民赖以生存最基本的保障。长期以来,土地制度改革是我省农村改革的焦点,也是难点,尤其是农村承包地、集体经营性建设用地和宅基地的改革。今年我省提出农村‘三地一金’改革,以农村土地制度改革为牵引,不断创新农村金融支持机制,激发乡村振兴内生活力。”省委改革办主任王智慧说。
 
  长垣被确定为全国农村土地制度改革33个县(市)区试点之一,代表我省承担农村集体经营性建设用地入市试点工作;邓州市?#19979;?#38215;以集中流转、集中整理、集中再流转的方式,拉开农村土地“三权分置”改革的大幕,实现了农民、村集体、农开公司、经营主体的四方共赢;“?#23391;?#20320;”发挥?#25918;?#25928;应,一颗红枣衍生出700多个单品,成为中原特色农业着力产业化、发力供给侧结构性改革的缩影……
 
  我省各地充分利用改革这个法宝,破?#38378;?#26032;、大胆尝试,破除体制机制弊端,推动城乡要素自由流动、平等?#25442;唬?#21152;快形成工农互促、城乡互动、全面融合、共同?#27604;?#30340;新型工农城乡关系。
 
  如今,我省承包地确权登?#21069;?#35777;全面完成,承包地“三权分置”改革不断深入。农村集体产权制度改革加快?#24179;?#28165;产核资基本完成,农村集体经济组织登记证书陆续发放,其“特别法人”地位得到确认,新型农村集体经济不断发展,逐步实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。
 
  在农村土地制度改革稳步?#24179;?#30340;同时,我省创新农村金融支持机制。引导涉农金融机构创新农村金融产品,探索新的服务模式,加大对“三农”服务力度。据统计,目前我省实现银?#24184;到?#34701;机构乡镇全覆?#29301;?#34892;政村基础金融服务覆盖率达98.2%;探索出金融扶贫“卢氏模式”?#25512;?#24800;金融“兰考经验”;农业信贷担保体系不断加强,河南省农业信贷担保有限责任公司2016年3月注册成立,2018年,该公司新增担保额和在保余额均位居全国第一。
 
  “工作在基层,能够最直接、最明显地感受到农村改革带来的变化。”省人防办驻卢氏县双龙湾镇东虎岭村第一书记王东说,“现在我们这里春看连翘花海,夏来避暑?#38378;梗?#31179;赏满山红叶,冬品?#20132;?#37326;味。村民常常向我感叹,没想到我们这个穷山村也能变成‘金窝窝’。”
 
  “以农村‘三地一金’改革为抓手,不断深化农村改革,我省农村土地要素的潜力正在被逐步激发出来,农民的土地权益得到维护,有效激发了县域经济发展的内生动力,实现了以改革促进经济高质量发展、以经济高质量发展助推改革的良性循环,促进了乡村振兴战略的实施。”王智慧说。
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